根据日本宪法第26条，国民让子女接受小中学校教育是一种义务。

外国籍人士不属于国民，因此让孩子就学义务的对象将其排除。

但日本文部科学省认为：所有人都有受教育的权利。即使是外国国籍，只要本人希望就可以就学。

不要小看孩子对学习的兴趣。

日本有统计，84.8%的外籍孩子希望能更好的学习日语。

日本《每日新闻》以全国100个自治体为对象进行了调查：

从日本居民登录情况看，达到中小学就学年龄的外国国籍孩子约16000人，但通过学校无法进行确认他们的情况，属于“就学不明”情况。

虽然也存在回国的情况，但因为外籍孩子不在日本义务教育对象范围之内，还有很多地方自治体无法确认他们的就学情况，也就是说很有可能还有更多没有接受教育的孩子存在。

在100多个地方自治体中，登记为居民的6-14岁外籍孩子达77500余人。调查显示，其中57013人（超过70%）在公立中小学就读。此外，3977人在上外国人学校等。

数据分析20%就学不明的孩子包括以下情况：

1. 在家，没有上学。

2. 下落不明。

3. 留下住民票回国或迁居。

4. 在私立或外国人学校上学，但地方自治体并不了解。

横滨市的居民登记人数最多，达到4800多人，其中有30%，1400人就学不明。

东京都江户川区有50%，1030人就学不明。

大阪市有30%，1307人就学不明。

那些无法确认外籍孩子就学情况的自治体认为:“由于外国国籍和日本人不同，他们没有将子女送到中小学校的义务，因此无法确认。”

日本的一位教授则认为：“在就学不明的孩子中，不上学、正在被搁置一旁的孩子也存在。虽然要从国际人权条约来考虑，但对孩子来说教育是需要保障的，希望可以有国家统一的指标出台。”